Особенности учебного отпуска

30.11.2012

Татьяна Тарасова,
ведущий эксперт-консультант ЗАО «ТЛС-ГРУП»

Образование — процесс развития, саморазвития и воспитания личности, связанный с овладением социально значимым опытом человечества в различных сферах деятельности. Задачи образования — знать, понимать, уметь, участвовать в творческой деятельности, иметь теоретические знания в той или иной сфере деятельности.

Получение высшего или среднего образования

Конституция РФ в ст. 43 провозглашает и юридически гарантирует каждому гражданину право получения образования. Указанное конституционное положение конкретизировано в ст. 5 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», в соответствии с которой граждане могут получить высшее или среднее образование.

Работнику предоставляется дополнительный учебный отпуск, даже если образовательное учреждение находится за пределами РФ, если это учебное заведение относится к образовательным с точки зрения российского законодательства.

Согласно п. 3 Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.03.2011 № 184 процедура государственной аккредитации в отношении расположенного за пределами Российской Федерации филиала организации проводится аккредитационным органом, к компетенции которого отнесена государственная аккредитация организации, подразделением которой является этот филиал. Таким образом, образовательные учреждения, находящиеся за рубежом, подлежат государственной аккредитации.

Трудовой кодекс РФ гарантирует учащимся сотрудникам предоставление оплачиваемого учебного отпуска (ст. 173 ТК РФ). Причем данный отпуск предоставляется независимо от того, кто был инициатором обучения (направил работодатель или работник сам пожелал учиться) и независимо от специализации учебного заведения.

Однако данная гарантия предоставляется работнику при соблюдении определенных условий:

1) учебный отпуск с сохранением среднего заработка предоставляется только по основному месту работы (ст. 287 ТК РФ);

2) образовательное учреждение должно иметь государственную аккредитацию, независимо от организационно-правовой формы (ст. 173 ТК РФ), а если оно не имеет государственной аккредитации — отпуск предоставляется только если это предусмотрено коллективным или трудовым договором;

3) форма обучения должна быть заочной и очно-заочной (вечерней);

4) гарантия предоставляется только при успешном обучении;

5) работник получает образование соответствующего уровня впервые.

Гарантии и компенсации также могут быть предоставлены работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным на обучение работодателем в соответствии с трудовым договором или соглашением об обучении, заключенным между работником и работодателем в письменной форме (ст. 177 ТК РФ).

Дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка предоставляются для:

прохождения промежуточных сессий;
подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов;
сдачи итоговых государственных экзаменов.

Второе высшее образование

Учебный отпуск — это целевой отпуск и предоставляется по заявлению работника и на основании справки-вызова по форме, утвержденной Приказом Минобразования России от 13.05.2003 № 2057 или Приказом Минобразования РФ от 17.12.2002 № 4426.

Получение высшего образования регулируется не только Законом «Об образовании», а также Федеральным законом от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Согласно п. 5 ст. 6 данного Закона лица, получившие высшее образование и документы государственного образца о соответствующем уровне высшего профессионального образования (диплом специалиста), имеют право продолжить обучение по образовательной программе магистратуры.

Получение образования по программам магистратуры лицами, имеющими диплом специалиста, рассматривается как получение второго высшего профессионального образования, и работодатель в этом случае не обязан предоставлять дополнительный учебный отпуск с сохранением среднего заработка.

Однако, согласно ст. 177 ТК РФ, гарантии и компенсации также могут быть предоставлены работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным на обучение работодателем в соответствии с трудовым договором или соглашением об обучении, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

Обучение в аспирантуре также относится к послевузовскому профессиональному образованию и не поименовано в гл. 26 ТК РФ, т. е. нормы ст. ст. 173 — 177 ТК РФ не распространяются на работников, обучающихся в аспирантуре (вне зависимости от формы обучения), поскольку содержание данных норм ограничено получением работником высшего профессионального образования впервые.

Средний заработок для оплаты учебного отпуска

Средний заработок для оплаты учебного отпуска определяется по общим правилам. Согласно ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы, предусмотренных ТК РФ, т. е. средний дневной заработок для оплаты дополнительных учебных отпусков, исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).

Особенности порядка исчисления средней заработной платы, утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее — Положение № 922).

Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. Согласно п. 14 Положения № 922 при определении среднего заработка для оплаты дополнительных учебных отпусков оплате подлежат все календарные дни (включая нерабочие праздничные дни), приходящиеся на период таких отпусков, предоставляемых в соответствии со справкой-вызовом учебного заведения, т. е. оплачивать необходимо все календарные дни учебного отпуска, в том числе приходящиеся на его период нерабочие праздничные дни.

Отпускные за учебный отпуск работнику-студенту выплачиваются не позднее, чем за три дня до начала этого отпуска (ст. 136 ТК РФ) фактически авансом.

И если работник-студент не сдал сессию, то работодатель, предоставивший дополнительный отпуск на сдачу сессии с сохранением среднего заработка, не вправе удержать из зарплаты работника сумму оплаты дополнительного учебного отпуска, т. к. статьей 137 ТК РФ установлены случаи, при которых производятся удержания из заработной платы работника, и в ней отсутствует такое основание, как удержание из заработной платы работника выплаченной суммы среднего заработка за дни учебного отпуска в случае, если работник не сдал сессию.Тем более справка-вызов из учебного заведения подтверждает то, что работник учится успешно, и его допустили к промежуточной аттестации.

Следовательно, выплаченный средний заработок работнику за дни учебного отпуска не зависит от сдачи последующей сессии.

Если работник-студент — женщина, и в момент учебного отпуска она находится в отпуске по уходу за ребенком, на больничном, в очередном отпуске, то учебный отпуск предоставляется со дня, когда работница должна была приступить к работе после выздоровления, после отпуска по уходу за ребенком или после очередного отпуска и до дня окончания периода отпуска, указанного в выданной образовательным учреждением справке-вызове.

Учебный отпуск — это время, когда работник должен быть освобожден от работы работодателем, но которое он не использует по своему усмотрению, а обязан посвятить решению вопросов, связанных с обучением.

Повышение квалификации с отрывом от работы

При повышении квалификации в соответствии со ст. 187 ТК РФ, если повышение квалификации требует отрыва от работы, за сотрудником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Причем средняя заработная плата сохраняется у работодателя по основному месту работы.

Средняя заработная плата определяется по правилам ст. 139 ТК РФ и в соответствии с Постановлением № 922.

Если обучение будет осуществляться в другой местности, то сотрудникам оплачивают командировочные расходы в порядке и размерах, предусмотренных для служебных командировок.

В соответствии с трудовым законодательством работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (ст. ст. 21, 22 ТК РФ).

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель (ст. 196 ТК РФ), кроме случаев, когда повышение квалификации обязательно в соответствии со специальными законами (ч. 4 ст. 196 ТК РФ). Например, обязательное повышение квалификации необходимо:

научно-педагогическим работникам (п. 2 ст. 21 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»);
сотрудникам таможенных органов (пп. 8 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»);
медицинским работникам (Приказы Минздравсоцразвития России от 07.07.2009 № 415н и от 09.12.2008 № 705н);
водителям и другим работникам автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающим безопасность дорожного движения (Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения») и т. п.

В перечисленных случаях работодатель обязан обеспечивать повышение квалификации с сохранением гарантий предусмотренных трудовым законодательством (места работы, среднего заработка и т. п.).

Если право работника на прохождение обучения с целью повышения квалификации установлено в нормативно-правовых актах или трудовом договоре, то непредставление работодателем такой возможности является нарушением положений договора или закона.

При повышении квалификации за работником сохраняется средний заработок, причем средний заработок сохраняется за фактически пропущенные по графику работы рабочие дни (часы).

Иногда повышение квалификации может приходиться на выходные дни работника. Так как выходные — это время отдыха, которое вы вправе использовать по своему усмотрению, принудительно, отправить учиться в эти дни работодатель не вправе. Он может только предложить это работнику, в свою очередь работник может принять предложение или отказаться, и дисциплинарным проступком это не будет являться.

Если учеба приходится на выходной день и работник согласился обучаться, то возникает вопрос с оплатой. Конкретных положений, как поступить в такой ситуации в ТК РФ нет, но за день учебы можно предоставить дополнительный день отдыха, который может быть оплачен исходя из среднего заработка.

Также вы можете договориться с руководителем не о предоставлении вам дополнительного выходного, а об иной компенсации, например об оплате времени, потраченного в выходной на обучение. Однако следует помнить, что в таком случае могут возникнуть налоговые проблемы.

Если же в локальных актах не предусмотрена профессиональная подготовка или переподготовка, то работодатель не обязан в период такой подготовки за работником сохранять гарантии, предусмотренные ТК РФ.

То есть работник должен сам урегулировать время отсутствия на работе, оформить очередной отпуск или отпуск за свой счет, причем оформить эти отпуска он может только с согласия работодателя.

Если работодатель не даст своего согласия, то повышение квалификации и профессиональной переквалификации работник должен осуществлять в свободное от работы время.

Все Статьи