Сроки обжалования решения таможенных органов
ведущий юрисконсульт ООО «ТЛС-ПРАВО»
В какие сроки могут быть обжалованы решения таможенных органов и куда подается жалоба?
Согласно ст. 358 ТК ЕЭС любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон о таможенном регулировании № 289-ФЗ) решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд.
Жалоба подается в вышестоящий таможенный орган через таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого обжалуются.
Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного поста подается в таможню (ч. 1 ст. 288 Закона о таможенном регулировании № 289-ФЗ).
Таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого обжалуются, направляет жалобу с заключением и документами, необходимыми для принятия решения, в вышестоящий таможенный орган не позднее пяти рабочих дней после дня ее поступления в таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого обжалуются (ч. 2 ст. 288 Закона о таможенном регулировании № 289-ФЗ).
Срок обжалования решения таможенного органа установлен ст. 289 Закона о таможенном регулировании № 289-ФЗ.
Жалоба может быть подана в течение трех месяцев:
1) со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности;
2) со дня истечения срока для принятия таможенным органом решения или совершения действия, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством РФ о таможенном регулировании. Срок рассмотрения жалобы вышестоящим органом (должностным лицом) составляет один месяц со дня ее поступления в таможенный орган, уполномоченный рассматривать жалобу.
Жалоба, поданная без соблюдения требований ч. 1 ст. 288 Закона о таможенном регулировании № 289-ФЗ, должна быть рассмотрена вышестоящим таможенным органом в течение двух месяцев со дня ее поступления в таможенный орган, уполномоченный рассматривать жалобу.
Сроки обжалования ненормативных правовых актов, решения, действий (бездействий) государственных органов в арбитражный суд установлены АПК РФ. В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.
Сроки проведения таможенной экспертизы
При проведении таможенного контроля стоимости товара таможенным органом назначено проведение экспертизы. В какие сроки должна быть проведена таможенная экспертиза? В соответствии с п. 1 ст. 390 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее — ТК ЕЭС) таможенная экспертиза проводится в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня принятия таможенным экспертом (экспертом) материалов и документов для проведения таможенной экспертизы, если иное не предусмотрено указанной статьей.
В случае невозможности завершения в указанный срок таможенной экспертизы срок проведения таможенной экспертизы может продлеваться в соответствии с законодательством государств-членов.
Согласно п. 2 Приложения № 1 к Приказу ФТС России от 07.02.2019 № 204 «Об утверждении Порядка продления срока проведения таможенной экспертизы, Порядка уведомления декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, о продлении срока проведения таможенной экспертизы, Порядка приостановления сроков проведения таможенной экспертизы» (далее — Приказ ФТС России № 204) срок проведения таможенной экспертизы, предусмотренный п. 1 ст. 390 ТК ЕЭС может продлеваться на срок, необходимый для проведения таможенной экспертизы, но не более чем на 4 месяца со дня принятия решения о продлении срока проведения таможенной экспертизы.
Также сроки проведения таможенной экспертизы могут быть приостановлены в порядке, предусмотренном Приложением № 3 к Приказу ФТС России № 204. В соответствии с п. 4 Приложения № 3 к Приказу ФТС России № 204 срок приостановления таможенной экспертизы составляет не более 10 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении сроков проведения таможенной экспертизы. Таким образом, срок проведения таможенной экспертизы не должен превышать 20 рабочих дней со дня принятия экспертом материалов и (или) документов, необходимых для проведения экспертизы.
При этом сроки проведение таможенной экспертизы могут быть приостановлены не более чем на 10 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении, либо продлены на срок, не превышающий 4 месяца со дня принятия решения о продлении экспертизы.