Что год грядущий нам готовит?

Татьяна Гежа,
Главный эксперт-консультант управления обучения клиентов ЗАО «ТЛС-ГРУП»

Ушедший 2014 год был ознаменован большим количеством изменений в трудовом законодательстве. Ознакомимся с ними подробней.

Специальная оценка условий труда
Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» вступил в силу 01.01.2014. В соответствии с этим Законом теперь вместо аттестации рабочих мест по условиям труда проводится новая процедура — специальная оценка условий труда (СОУТ).
Спецоценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и тех работников, которые трудятся у физлиц, не являющихся предпринимателями (ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). По общему правилу оценка условий труда проводится не реже одного раза в пять лет, если нет оснований для внеплановой оценки (ч. 4 ст. 8 и ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).
Чем отличается специальная оценка условий труда от существовавшей ранее аттестации рабочих мест? Аттестация рабочих мест должна была проводиться в отношении всех рабочих мест, т. е. на каждом рабочем месте должны были проводиться измерения уровней вредных факторов. А специальная оценка условий труда должна проводиться в отношении действительно вредных рабочих мест.
Поэтому по СОУТ первым этапом в проведении работ будет являться проведение идентификации потенциально вредных и опасных производственных факторов. Причем идентификацию потенциально вредных и опасных производственных факторов надо проводить в отношении всех рабочих мест, в том числе так называемых офисных рабочих мест. Исключение составляют рабочие места сотрудников, имеющих право на досрочную пенсию (Списки №№ 1 и 2), а также те рабочие места, на которых ранее по итогам аттестации рабочих мест были установлены вредные и (или) опасные условия труда.
Если эксперт организации, проводящей спецоценку, при проведении идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов подтверждает, что рабочие места безопасны и измерять вредные факторы необходимости нет, условия труда на этих рабочих местах признаются допустимыми. В этом случае проводить измерение уровней вредных факторов не нужно.
Работодателю нужно будет подать в Роструд декларацию о соответствии условий труда на рабочих местах нормативным требованиям, которая действует в течение 5 лет.
Если же эксперт придет к выводу, что на рабочих местах возможно наличие вредных факторов, то начинается следующий этап спецоценки — замер этих факторов. Необходим ли следующий этап — замер вредных факторов, решает эксперт оценивающей организации.
В связи с принятием Закона «О специальной оценке условий труда» были внесены изменения в Трудовой кодекс РФ. Теперь в трудовых договорах необходимо прописывать условия труда, которые должны быть на рабочем месте.
С 01.01.2014 по результатам проведенной СОУТ в трудовых договорах работников необходимо закрепить гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу с соответствующими условиями, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте. Также нужно будет прописать условия труда на рабочем месте.
Например, «Работнику установлены следующие условия труда на рабочем месте: вредные — 3-й класс, подкласс 3.2 (ст. 57 ТК РФ)».
Работникам с вредными условиями труда должна быть установлена сокращенная продолжительность рабочего времени.
Работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, необходимо устанавливать сокращенную продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени конкретного работника может быть увеличена максимум до 40 часов в неделю, с выплатой денежной компенсации, на условиях, определенных коллективным договором и письменным согласием работника, оформленным отдельным соглашением к трудовому договору (ст. 92 ТК РФ).
Работникам с вредными условиями труда полагается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
Работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам спецоценки отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Минимальная продолжительность такого отпуска составляет 7 календарных дней. Продолжительность дополнительного отпуска конкретного работника будет устанавливаться трудовым договором на основании коллективного договора по результатам проведенной спецоценки.
Причем на основании коллективного договора, а также письменного согласия работника часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, т. е. 7 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией, размеры, порядок и выплата которой устанавливаются коллективным договором (ст. 117 ТК РФ).
Работникам с вредными условиями труда полагается заработная плата в повышенном размере.
На основании ст. 147 ТК РФ оплата труда занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями производится в повышенном размере. Минимальный размер такого повышения составляет 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные же размеры доплаты устанавливаются работодателем самостоятельно и отражаются в локальном нормативном акте и трудовом договоре работника.
С 01.01.2015 существенно изменилась и повысилась ответственность за нарушение трудового законодательства.
Изменено содержание статьи 5.27 КоАП РФ. Теперь она называется «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».
Согласно новой редакции данной статьи с 1 января 2015 года штрафы за нарушение трудового законодательства для должностных лиц и предпринимателей составляют от 1 тыс. до 5 тыс. руб., для юридических лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. руб.
При повторном нарушении должностные лица будут оштрафованы на сумму от 10 тыс. до 20 тыс. руб. или дисквалифицированы на срок от одного года до трех лет.
Индивидуальным предпринимателям за повторное нарушение придется заплатить штраф в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб., а организациям — от 50 тыс. до 70 тыс. руб. В п. 2 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде штрафа за фактическое допущение к работе физического лица лицом, не уполномоченным на это, если работодатель отказывается признавать возникшие отношения трудовыми, с граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб., с должностных лиц — от 10 тыс. до 20 тыс. руб.
За уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, предусмотрено наказание, которое составит для должностных лиц 10 тыс. — 20 тыс. руб., для предпринимателей — 5 тыс. — 10 тыс. руб., для юридических лиц — 50 тыс. — 100 тыс. руб. (п. 3 ст. 5.27. КоАП РФ). При повторном нарушении граждане будут оштрафованы на 5 тыс. руб., должностных лиц дисквалифицируют на срок от одного года до трех лет.
Индивидуальным предпринимателям за повторное нарушение придется заплатить штраф от 30 тыс. до 40 тыс. руб., а организациям — от 100 тыс. до
200 тыс. руб. (п. 4 ст. 5.27 КоАП РФ).
Введена новая статья 5.27.1, в которой установлена ответственность за нарушение нормативных требований охраны труда.
Так, за нарушение государственных нормативных требований охраны труда предусмотрен штраф, который налагается на должностных лиц в размере от
2 тыс. до 5 тыс. руб., на предпринимателей — от 2 тыс. до 5 тыс. руб., а на юридических лиц — от 50 тыс. до 80 тыс. руб.
(п. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
За нарушение работодателем установленного порядка проведения спецоценки либо ее непроведение предусмотрен штраф на должностных лиц в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб., на предпринимателей — от 5 тыс. до 10 тыс. руб., а на юридических лиц от 60 тыс. до 80 тыс. руб.
(п. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
За допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний предусмотрен штраф на должностных лиц и предпринимателей в размере от 15 тыс. до 25 тыс. руб., а на юридических лиц — от 110 тыс. до 130 тыс. руб. (п. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты согласно п. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и предпринимателей в размере от 20 тыс. до 30 тыс. руб., а на юридических лиц — от 130 тыс. до 150 тыс. руб. Повторные правонарушения повлекут наложение штрафа:

• на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 40 тыс. руб. (или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет);
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 30 тыс. до 40 тыс. руб. (или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток);
• на юридических лиц — от 100 тыс. до 200 тыс. руб. (или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток).

Работник может поменять банк, в который перечисляется его зарплата.
С 05.11.2014 года вступил в силу Федеральный закон от 04.11.2014 № 333-ФЗ, который вносит поправки в статью 136 ТК РФ. Теперь работник при заключении трудового договора может в заявлении указать ту кредитную организацию, в которую должна быть переведена его зарплата. В процессе трудовой деятельности работник также может изменить кредитную организацию. Для этого он должен сообщить в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее, чем за пять рабочих дней до дня выплаты заработной платы.
С 01.01.2015 работодатель обязан выдавать оригинал трудовой книжки работнику.
С 01.01.2015 работодатель обязан не позднее 3-х рабочих дней с момента получения заявления работника выдать ему на руки оригинал трудовой книжки в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), например для оформления или перерасчета пенсии (ч. 1 ст. 62 ТК РФ). А работник обязан вернуть трудовую книжку работодателю не позднее трех рабочих дней со дня ее получения в органе, который осуществляет обязательное социальное страхование (обеспечение) (ч. 4 ст. 62 ТК РФ).
В ТК РФ внесена глава, в которой установлены особенности регулирования труда иностранцев и лиц без гражданства.
С 13.12.2014 в ТК РФ добавлена глава 50.1, посвященная особенностям регулирования труда работников — иностранных граждан и лиц без гражданства.
Так, при заключении трудового договора иностранный гражданин (лицо без гражданства) помимо документов, предусмотренных ст. 65 ТК РФ, должен предъявить работодателю и некоторые другие, например патент.
Перечень данных документов определен ст. 327.3 ТК РФ. Статьей 327.6 ТК РФ установлены особенности прекращения трудового договора с иностранным работником.
Предусмотрены новые основания расторжения трудового договора с иностранным работником, например такие как окончание срока действия разрешения на работу или патента в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (п. 5 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ) или окончание срока действия на территории Российской Федерации договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо прекращение действия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг работнику, — в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (п. 8 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ).
В ст. 327.7 ТК РФ установлено дополнительное основание для выплаты работникам — иностранным гражданам (лицам без гражданства) выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка.
Таким основанием является расторжение трудового договора в связи с приостановлением действия или аннулированием разрешения на привлечение и использование иностранных работников, на основании которого работнику было выдано разрешение на работу.