Конституционный Суд РФ признал ч. 2 ст. 7 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» не соответствующей Конституции РФ, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому данной норме правоприменительной практикой, она исключает возможность одновременного получения двух пенсий не вступившими в новый брак супругами военнослужащих, после увольнения со службы умерших вследствие военной травмы, в том числе вследствие увечья или заболевания, которые согласно заключению военно-врачебной экспертизы были получены при исполнении обязанностей военной службы и обусловили признание военнослужащего негодным к военной службе, установление ему инвалидности, а в дальнейшем - его смерть.
Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование соответствующие изменения.
Впредь до внесения изменений в действующее правовое регулирование не вступившим в новый брак супругам военнослужащих, после увольнения со службы умерших вследствие военной травмы, в том числе вследствие увечья или заболевания, которые согласно заключению военно-врачебной экспертизы были получены при исполнении обязанностей военной службы и обусловили признание военнослужащего негодным к военной службе, установление ему инвалидности, а в дальнейшем - его смерть, предоставляется право на одновременное получение двух пенсий на условиях, предусмотренных ч. 2 ст. 7 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
Конституционный Суд РФ указал:
Законодатель, расширяя круг лиц, имеющих право на одновременное получение двух пенсий, одна из которых - пенсия по случаю потери кормильца-военнослужащего, обусловленная не только гибелью, но и смертью военнослужащих вследствие военной травмы, не скорректировал соответствующим образом ч. 2 ст. 7 названного Закона РФ, а именно - не дополнил содержащуюся в данной норме формулировку «погибших» словом «умерших».
Таким образом, в процессе развития пенсионного законодательства правовые основания для одновременного получения двух пенсий в связи с обусловленной военной травмой смертью кормильца-военнослужащего оказались сформулированы по-разному для разных категорий членов семей военнослужащих и приравненных к ним лиц: супруги военнослужащих наделены этим правом лишь в случае гибели кормильца, тогда как их родители и дети из числа детей-инвалидов, а также инвалидов с детства I и II групп могут претендовать на данную льготу и в случае смерти кормильца, в том числе наступившей после увольнения его со службы. Между тем фактические последствия потери кормильца, выражающиеся в утрате в результате гибели (смерти) военнослужащего его денежного довольствия как основного или одного из основных источников постоянного дохода членов его семьи, у которых в силу нетрудоспособности, занятости воспитанием малолетних детей, несовершеннолетия и прочих объективных причин отсутствует возможность компенсировать утраченный доход собственными усилиями, являются одинаковыми у всех вышеперечисленных категорий членов семьи, наделенных правом на одновременное получение двух пенсий.
В результате не вступившие в новый брак супруги стали единственной категорией членов семей военнослужащих, для которой закрепленное оспариваемой нормой основание одновременного получения двух пенсий сформулировано более узко. Тем самым в сфере пенсионного обеспечения, не вступившие в новый брак супруги военнослужащих, получивших при исполнении обязанностей военной службы увечье или заболевание, приведшее к смерти, оказались поставлены в разное положение исключительно в зависимости от времени возникновения обусловивших смерть последствий такого увечья или заболевания. Кроме того, для супругов умерших вследствие названных причин военнослужащих были созданы худшие условия пенсионного обеспечения по сравнению с родителями и детьми (из числа детей-инвалидов, а также инвалидов с детства I и II групп) таких военнослужащих.
Обжалуемая норма не соответствует Конституции РФ, т.к. на практике исключает возможность одновременного получения двух пенсий не вступившими в новый брак супругами военнослужащих, после увольнения со службы умерших вследствие военной травмы, в том числе вследствие увечья или заболевания, которые согласно заключению военно-врачебной экспертизы были получены при исполнении обязанностей военной службы и обусловили признание военнослужащего негодным к службе, установление ему инвалидности, а в дальнейшем – его смерть.
Постановление Конституционного Суда РФ от 22.09.2026 № 54-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" в связи с жалобой гражданки Ларькиной Марианны Владимировны»
